期货保证金监控中心统一开户从源头上规范市场秩序

 2009年9月3日,期货保证金监控中心统一开户系统正式上线。永安期货作为首批试点的8家期货公司之一,见证了这一期货史上首创的里程碑式的大事。上线第一天,公司共开户41个,其中机构户1个,我们切身体会到了统一开户的实施给整个期货市场,包括期货公司与客户带来的好处。

  首先,统一开户系统解决了期货公司实名制验证的问题,落实了期货市场准入制度,从源头上规范了期货市场秩序。

  根据统一开户的操作流程,期货公司为客户开户时通过监控中心统一开户系统向各期货交易所申请交易编码。监控中心联网公安部和全国组织机构代码管理中心,对期货公司实名制审核落实情况进行检查,对没有通过实名制检查的客户予以退回,从而使实名制在交易编码的申请环节得到事前监控。监控中心还依据中国证监会行政处罚文件,在统一开户系统中维护市场禁止进入者名称、证件号码和禁入期限。统一开户系统以此对期货公司提交的交易编码申请进行校验,对市场禁入者的交易编码申请,监控中心将予以退回。依据开户流程,由期货保证金监控中心对期货市场客户资料进行管理和维护,为每个客户设置一个统一开户编码,建立并维护一个完整的期货市场客户数据资料库,不但提高了市场风险的防范能力,为日后建立投资者信用评价体系和诚信记录机制打下了良好基础,也有利于将反洗钱工作中的“客户身份识别”落到实处。

  其次,提高了开户效率,为监控中心、交易所和期货公司建立了安全、方便的影像资料库。

  统一开户前,对于同一个客户,期货公司开户人员要在不同的交易所和本地的结算交易系统多次重复录入,不但环节多、效率低,而且极易出错。统一开户实施后,开户人员只需在结算交易系统中录入一次资料,除监控中心提供的WEB页面申请方式,还可通过批量和接口调研模式申请交易编码。编码申请成功后,也可通过批量和接口调研模式即时导入到结算系统中。在9月3日开户当日交易编码返回后,公司联系了3家商品期货交易所交易编码负责人,上海期货交易所交易编码即时可用,郑州、大连的交易编码次交易日可用,满足了投资者的需求。

  统一开户前,客户的影像资料由公司自己保存,不但调阅起来不方便,而且存在遗失等安全隐患,从监管层面上看,也做不到及时有效的监管。监控中心统一开户系统建立了影像管理系统,期货公司在开户后及时上传机构户的营业执照(副本)、机构代码证(副本)、自然人和开户代理人的身份证正反面扫描件、头部正面照,为期货公司的影像资料保存提供了安全方便的平台,也推进了“五位一体”监管模式的顺利执行。

  最后,统一开户的上线增加了期货公司交易结算系统的功能,提高了技术人员的业务技能,完善了开户流程。

  作为统一开户第一批上线的期货公司,遭受系统风险的概率是很高的,为了把系统风险发生的概率降到最低,我们对系统进行了严格测试。统一开户系统从安装至今,公司技术、开户人员同开发商一起反复对系统进行测试、改进,对统一开户系统提出了许多建设性的意见,使统一开户系统越来越稳定,越来越完善,为最终的平稳上线做出了重要保证,同时也提高了公司技术人员的业务技能。为了保证统一开户的稳定上线,我们对公司技术人员指定专人持续跟踪,对开户各方面细节充分了解,提高了解决开户故障的处理能力。

  在开户流程方面,我们把申请编码节约下来的人力投入到开户前的审核中,新开户的客户录入交易结算系统后,由专人负责审核,确认开户资料完整无误后报送监控中心;同样,客户资料的修改、销户也实行专人审核制度,交易编码申请成功当日即上传影像资料,在实际工作中贯彻《期货市场客户开户管理规定》,切实做到客户资料的“四统一”。

  同时我们认为,统一开户系统上线后,首批上线的期货公司还需要注意两个问题:

  第一,客户的身份资料是真实合法的,但实名制审核不通过(在自然人户中发生较多)。经查,这种情况是客户由于户口迁移等情况,身份证号码未进入公安局身份证验证中心而造成的。按照统一开户操作指引,此类自然人客户需要提交户口本原件,或者到当地户籍机关开具该客户姓名和身份证号码正确的证明文件(加盖当地户籍机关公章);机构客户要求到有关组织机构代码管理机构开具该客户名称和代码号正确的证明文件(加盖组织机构代码管理机构公章),再由期货公司审核后传真至保证金监控中心,由监控中心审核通过。这种情况在期货开户中一定量的存在,试点期货公司应做好客户的解释工作。

  第二,虽然向监控中心统一开户系统提交了最新的客户资料,但由于客户以前用老的身份信息在另外的期货公司开过户而且未更新,导致编码申请不成功(在机构户中发生较多)。这就需要客户先更新在其他期货公司的身份信息,或者在其他期货公司办理销户,才能通过统一开户系统开户。这种情况如果监控中心能先根据最新资料审批发放编码

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